擴展限塑令適用范圍

编辑:立博体育官网    时间:2020-05-19   浏览:197

《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》發布于2007年12月31日,簡稱為“限塑令”。鞏富文調研發現,作為一項自上而下的法令,立博体育官网“限塑令”并沒有深入到我國消費市場的各個角落。在“限塑令”實施過程中,盡管對正規超市的監督管理相對嚴格,但受益于塑料袋有償使用,兜售塑料購物袋成為不少超市的一項重要收益,“限塑令”淪為了“賣塑令”。

“限塑令”根據當時消費領域包裝制品的情況,僅僅針對塑料購物袋進行限制。近年來,隨著電商、快遞、外賣等行業發展,我國消費形態發生重大變化,塑料餐盒、塑料膠帶、塑料包裝袋的消耗量迅速上升,這些行業產生的“塑料垃圾”激增,在部分地方甚至已經超過超市、商場、集貿市場等傳統商品零售場所塑料購物袋的用量。

鞏富文指出,應進一步明確生產、銷售、使用各環節相關部門的監管職責。環保、質監、工商等部門必須在塑料袋生產的審批、監控、執法環節中出狠招、抓落實,不讓違規產品流入市場。質檢部門應當對生產不符合環保標準塑料袋的行為進行監管;工商部門、環保部門要對違規銷售、商品零售場所使用超薄塑料購物袋行為進行查處。

“時至今日,人們環保意識大幅提升,但是公眾對于限塑令具體內容的了解還很有限。”鞏富文分析,大部分人知道大型超市提供的塑料購物袋是符合標準的,但不能準確判斷其他場所提供的購物袋是否違規,亟需要相關部門做深入的宣傳和科普。

“此外,限塑令的推行還需要公眾養成一定的行為習慣加以支持。”鞏富文說,有必要引導公眾積極參與垃圾分類回收或綠色包裝等行動,轉變消費觀念,減少對一次性塑料包裝袋的依賴,推動塑料制品循環利用。充分運用鼓勵手段,引導消費者轉變消費習慣。如,可通過政府補貼,在超市等地對使用環保袋的消費者給予一定獎勵,可能會鼓勵更多人養成隨身攜“袋”的好習慣。

另外,對于可回收利用的塑料包裝袋,快遞公司需要確保快遞運輸過程中外包裝完好,消費者也要清楚新包裝的使用方法,需要加強這方面知識的宣傳和引導,力促消費者合理拆封包裝材料。否則,遭遇暴力拆解,即便可回收材料也沒法再用。

事實上,隨著社會發展,我國企業社會責任意識不斷增強,環保公益組織不斷涌現,企業和社會組織參與環保的積極性日益高漲。比如,菜鳥、蘇寧等大型互聯網企業和圓通、申通、韻達等主要快遞公司均有相應的舉措推進綠色物流。

但毋庸諱言,當前,我國環保政策明顯落后于公眾環保熱情,許多環保公益組織想更深度地參與環境保護卻沒有足夠的途徑。政府與企業、環保組織之間的合作在方式、范圍、深度上都不夠,政府在鼓勵引導企業、社會組織參與限塑等環保活動方面的作用發揮還是很有限。

鞏富文建議相關政府職能部門,不僅要做好自身本職職能,履行好相應的行政監督管理職責,還應當對于企業、社會組織參與社會治理持開放、鼓勵態度,應建立起以政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的治理體系,發揮全社會合力解決好限塑問題,共同推進遏制“白色污染”。

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